11月13日,华亭市行政争议实质性化解联席会议召开。华亭市委常委、政法委书记刘贵明出席会议并讲话,华亭市政府副市长、公安局局长田福主持会议,泾川县人民法院院长马骁荣、副院长朱春龙一行4人应邀出席会议,全市各乡镇、市直各行政执法部门、部分省市在华企事业单位分管负责同志参加会议。
会上,泾川县人民法院副院长朱春龙同志作了近3年行政案件司法审查报告,对全市行政诉讼案件基本情况、特点分析、存在问题进行了通报,对全市依法行政推动行政争议源头预防化解提出了建设性意见建议。市司法局、住建局、城市管理局结合工作实际进行发言,特别是司法局围绕行政复议和行政应诉工作,从在持续提升行政执法能力素质中推动公正文明执法、在严格落实行政执法三项制度中规范行政执法管理、在坚持包容审慎监管理念中体现行政执法温度、在推动执法与普法深度融合中实现行政争议源头预防化解、在运用调解和解方式中推进行政争议实质性化解、在行政复议监督过程中提升行政复议公信力六个方面,对全市各乡镇和各行政执法单位提出了要求和建议。
会议指出,持续深化府院联动协作机制,加强行政执法、行政复议与行政诉讼衔接配合,推进行政争议“一次性”实质性化解,是优良营商环境的内在要求和基本保障,是建设更高水平法治华亭、保障经济社会高质量发展的必然要求。各行政执法部门要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量,建立健全行政争议化解工作机制,将行政争议化解工作纳入矛盾大调解格局,建立行政调解、行政复议多元化化解行政争议工作机制,充分发挥在行政程序中化解行政争议的专业优势和主体作用,坚持争议纠纷预防与化解相结合,优化协调化解纠纷的方式方法,尽量从源头上化解行政争议和矛盾纠纷。
会议强调,府院联动、诉源治理,是推动社会治理现代化工作的重要举措。一要加强思想认识,深入贯彻落实习近平法治思想和“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的指示精神,全面提升行政执法质量,从行政执法源头预防和化解行政争议,力促全市行政案件发案数量和行政机关败诉率实现“双下降”,更好保护人民群众合法权益,以更高站位推动行政争议实质性化解。二要注重诉源治理,深入贯彻行政执法质量提升三年行动计划,巩固深化行政执法“三项制度”实践成果,加快构建行政执法制约监督体系,加强行政执法监督,及时纠偏,以更实举措推动行政争议实质性化解。三要聚焦中心大局,扎实推进法治化营商环境建设,全面纠治涉企行政执法领域突出问题,切实保护经营主体合法权益,以更优质效推动行政争议实质化解。四要坚持府院联动,建立信息互通、情况通报、事项会商等机制,不断拓展司法协作新路径,加强行政审判与行政执法的沟通协调,规范执法行为,不断提升依法行政水平,以更强的合力推动行政争议实质性化解。