为贯彻落实最高检“检察护企”专项行动相关要求,华亭市检察院立足工作实际和地域特点,围绕中心、服务大局,采取多项措施,扎实推进“检察护企”专项行动,通过一体履职、综合履职、能动履职,以强有力的举措开展检察护企专项行动,助力护航企业高质量发展。
一是高度重视,主动作为。华亭市检察院牢固树立“一盘棋”思想,设立“检察护企”专项行动领导小组,统筹做好综合指导和推进工作。各部门主动认领工作任务,每月报送专项行动推进落实情况。此外,该院在12309检察服务中心和案管大厅开设涉企案件“绿色通道”,依法优先受理涉民营经济的各类案件,为民营企业及民营企业家提供法律咨询等服务。刑事执行检察部门开展了侵害企业合法权益犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行监督活动,推动相关案件财产部分判项切实执行。同时,先后举办“检察服务民营企业”业务知识竞赛、案件质量评比等活动,不断提升干警服务企业发展的能力,增强护航企业发展的使命感和责任感。
二是问需于企,排难解忧。为进一步找准服务企业发展的着力点,认真开展“维护民企权益大走访、大调研活动”。该院相关负责人认真听取“两代表一委员”意见,就涉民企刑事立案难等问题,积极回应企业诉求,并通过问询情况、听取意见、查阅资料等方式,排查涉企问题线索。检察长带头走访市域重点、大型民营企业,点对点、面对面了解企业在生产经营、知识产权、债务债权等方面存在的问题,从法律的角度提供帮助,帮助企业纾困解难。专项行动开展以来,组织干警走访市域民营企业55家,为提高精准服务能力、回应企业关切奠定了基础。
三是平等保护,审慎办案。华亭市检察院依法审慎办理涉企案件,充分保障涉案企业诉讼权利,在办案中最大限度保障企业生产经营秩序;坚持在办案中监督、在监督中办案的理念,牢固树立“全链条”监督意识,今年以来共办理涉民企立案监督案件3件,全部监督公安机关撤案。在办理华亭庆某文化科技有限公司法定代表人甄某某涉嫌拒不执行判决裁定案时,检察机关充分履行检察护企职责,对案件严格审查、辨伪析疑,严把民事与刑事案件的区分点,最终审查认为甄某某不构成犯罪,监督华亭市公安局撤案。同时,不断转变司法观念、优化工作方式,自觉能动履职,最大限度减少办案对企业正常生产经营的影响,实现护企与护民生并重,通过综合高效履职帮助企业早日摆脱讼累,以法治力量稳定企业发展预期,提振企业发展信心,打造“护好一企、促治一片、惠及一方”的法治化营商环境,为推动县域经济高质量发展贡献检察力量。
四是服务于企,多维宣传。“检察护企”专项行动开展以来,华亭市检察院举办了检察机关服务企业发展法治大讲堂,先后邀请企业家代表和人大代表、政协委员、工商联、市场监管局等部门和人员参加座谈会,向企业家及社会各界通报“检察护企”专项行动等工作开展情况。针对企业的法治需求,该院先后就专利权保护、防范企业内部腐败、企业税务问题等方面开展了有针对性的专题培训。针对民营企业工作人员犯罪高发的现状,与市工商联联合,先后深入华信煤矿、华煤清能煤化公司、华星煤矿等21家企业开展“送法进企业、百场法治培训”活动,帮助企业员工合理规制自身行为、提高合法经营意识。通过系列举措,形成了各行业各部门多头互动、协同联动护航企业发展的强大工作合力。同时,该院在微信公众号开设“检察护企”专项行动专栏,对常见的涉企犯罪进行以案释法,为企业提出防范法律风险的建议,帮助企业提高合法合规经营能力。该院通过多维度织密涉企法治宣传网络,树牢企业法治意识、规则意识、契约意识,为促进民营经济发展贡献了智慧和力量。
五是立足长远,凝聚合力。华亭市检察院不断强化外部协作,主动靠前服务,与工商联形成了定期会商机制,建立“检察院+工商联”共建互通联系机制,畅通联企渠道,以“检联商会”为依托,为企业提供专业法律服务。联合多部门共同探索防控企业法律风险、持续优化法律服务、促进企业依法经营新机制,通过工商联、商会等与企业进行法治互动。与公安局、人民法院建立了案件会商机制,先后召开7次联席会议对定性有争议、证据有瑕疵的涉民营企业犯罪案件会商研判;针对办案过程中发现相关单位在监管制度方面存在的问题与漏洞,按照“一案一建议,一案一预防”的要求,先后向相关单位发出检察建议4份,督促相关部门履行监管职责,通过建章循章,为企业长远发展提供了良好的法治环境。