泾川县：让平安底色更亮 让幸福成色更足

“民警常态化开展巡逻，能让顾客感受到安全触手可及，也为我们营造了良好的营商环境。”泾川县星鼎购物广场安保负责人李先生说。

平安是社会和谐稳定的保障，也是守护百姓幸福生活的基石。今年以来，泾川县把落实基层主防责任作为推动主动创稳提质增效的基础性工作，以矛盾纠纷排查化解、“四调对接”、综治中心实战化运行为关键，持续提高基层平安指数，全县社会稳定形势持续向好，群众的安全感和满意度不断提升。

以“调”为主 矛盾纠纷多元化解

“本来想着这案子得耽误几年时间，没想到来到县综治中心，当场就把几年的债务理清了。”近日，当事人王师傅在泾川县综治中心诉调对接服务大厅满意地说。

据了解，王师傅和朋友之间的民间借贷纠纷，多年未能解决。通过县诉调对接服务大厅“一站式”矛盾纠纷调处服务，双方现场达成调解协议，并进行了司法确认。　

今年以来，泾川县深入践行新时代“枫桥经验”，立足于抓早、抓小、抓苗头，坚持“应调尽调”的原则，对于当场能够化解的矛盾纠纷，做到就地化解，避免“小纠纷引发大矛盾”。构建多元化矛盾纠纷调解机制，遇到重大疑难复杂的矛盾纠纷，依托多元调解工作机制，立即启动“中心吹哨、部门报到”工作程序，由县综治中心统筹，联合司法所、派出所及其他相关部门形成合力，联合开展精准研判多元化解，最大限度化解矛盾纠纷。截至目前，成立8个新领域调委会，全县行业性、专业性调委会总数扩充到12个，基层调解员达到930人，法院民商事案件和行政案件调解成功率61.9%，警调对接成功率83.16%，访调对接成功率98.9%以上。

强化综治中心建设 不断提升治理效能

泾川县坚持把强化基层治理作为全县主动创稳重点，扎实开展矛盾纠纷大排查大调解专项行动，做实做细“四调对接”，努力防范化解各类风险。今年以来，全县村（社区）网格员发现上报各类信息27.4万条，“平凉快办·平安键”实名注册已达10.5万人，达到实有人口的48.8%，办理群众诉求4203件，办结率99.9%。

同时，横向形成综治中心统筹调度、公检法司联动联调、相关部门和调解组织专业互补、律师志愿者共同参与的“1+4+N”多元解纷模式，推动形成了党委领导下的内外联动、上下协同、有序衔接的多元纠纷解决格局。

“从事调解工作以来，我见证了很多和解后的喜悦，每当看到大家通过我们的调解解决了问题，我们非常开心。”泾川县综治中心主任孙海涛说。

据了解，泾川县综治中心的规范化运行，不仅提升了基层治理的质效，也扭转了基层排查化解矛盾纠纷少、诉讼案件多、警情多、信访案件多的“倒金字塔”局面。

创新“九点碰头会” 提升乡村治理水平

每天上午9时，总结前一天的工作，安排当前的工作任务，大家一起梳理群众的诉求，已成为泾川县泾明乡村干部的工作常态。泾明乡“九点碰头会”最先是在苏家河村推行的。据介绍“九点碰头会”最初只是了解一下各村组群众生产生活情况，久而久之，成为有效解决群众急难愁盼问题的一项机制。

10月16日，泾明乡山下村的“九点碰头会”上，大家不绕弯子，开门见山讲问题、谈对策，让“村里事”变成“家家事”。新甘肃·甘肃法治报记者 张小锋　摄

这一做法有效发挥了村干部‘头雁’作用，带动了广大群众参与村级事务的积极性。”泾明乡相关负责人表示，“九点碰头会”有机融合了“乡党委、村党支部、党小组、驻村工作队”四级力量，推动乡村治理由“独角戏”变为“大合唱”，构建了“有事快反应、快商量、快决策、快落实”的工作体系

泾明乡“九点碰头会”通过大事小事由党群代表“议一议”，对重大决策事项由村民“定一定”，对重点工作方案和表决结果向村民“亮一亮”的形式，全力解决乡村建设、产业发展、项目实施等存在的问题，助力提升乡村治理水平。

“自从‘九点碰头会’机制运行以来，原本一系列老大难的问题一一得到解决。”泾明乡党委书记赵亮说。