泾川县：充分发挥行政复议主渠道作用 从源头上实质性化解行政争议

近年来，泾川县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，充分发挥行政复议监督依法行政、化解行政争议的主渠道作用，有效预防和实质性化解行政争议，着力维护行政相对人合法权益，助推法治政府、诚信政府、服务型政府建设，为全县经济社会高质量发展、建设社会主义现代化幸福美好新泾川保驾护航。今年以来，行政复议机关共收到行政复议申请书22件，经审查立案受理18件，受理案件数比上年全年增长80%，其中通过调解和解实质性化解行政争议7件，占结案总数的41%。

强化认识，树立“法治是最好的营商环境”理念。县司法局党组高度重视行政复议工作，教育引导全体复议员牢固树立“法治是最好的营商环境”这一重要理念，充分认识行政复议是行政机关以法治方式实现内部监督和自我解决行政争议的重要法律制度，是加快建设法治政府的有效抓手，反映法治政府建设质量的“晴雨表”。全体复议员持续深入开展学习，不断深化思想认识，准确把握和定位行政复议工作在助力优化营商环境、推动高质量发展中的重要职能作用，切实增强责任感、使命感，主动扛责任打头阵，凝心聚力齐上阵，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，切实解决人民群众急难愁盼问题，为行政复议高质量发展营造良好社会氛围。

以案说法，巩固提升行政复议办案质效。在日常培训学习过程中，重点围绕省司法厅编印的《行政复议典型案例选编》、行政复议基础法律知识进行培训，并结合正在审理的行政复议案件，组织行政复议员以案说法讨论案情；同时邀请行政复议咨询委员会成员对案情进行分析、规范案件审理，对制作的法律文书内容和格式进行指导，有效厘清了一些长期困扰复议人员的疑问和模糊概念，增强了行政复议人员的信心和办案热情，提高了办案质效。

府院联动，推动形成治理诉源的制度合力。今年以来，泾川县持续深化“府院”联动机制，充分发挥“府院”各自职能优势，在化解矛盾纠纷、防控社会风险、维护社会和谐稳定、推进社会治理创新等方面实现行政复议与司法审判良性互动、优势互补、效能叠加，推动形成行政复议与行政诉讼治理诉源的制度合力，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，从源头上实质性化解行政争议工作，助力法治政府建设。在审理李xx工伤认定行政复议案件过程中，针对该案意见争议较大的特点，积极和县人民法院进行了沟通会商，县法院行政庭从审判视角分析了问题并提出合理化意见和建议。双方同时围绕工伤认定类案件的事实认定、法律适用等方面，分析梳理此类案件在行政复议、行政诉讼中的难点问题，提出具体解决办法并达成共识，为办理此类案件提供依据。此次共同会商解决了许多工作中迫切需要解决的疑难问题，对于今后提升行政复议案件审理水平起到良好的推动作用。

结对帮扶，架好为企业纾困解难“连心桥”。在行政复议工作中把服务企业作为天职、把服务发展作为分内事，在企业密集的工业园区设立行政复议工作联系点5个，搭建行政复议机关与企业直接沟通、快速联系的桥梁和纽带，畅通企业申请行政复议平台和渠道，便捷高效快速为企业纾困解难。全体行政复议员敢于担当、主动包抓3家企业，努力为企业提供全天候、全过程、全生命周期服务，当好企业“服务员”、架好政企“连心桥”，切实帮助企业纾困解难。

下一步，泾川县将继续增强法治思维，进一步提高依法决策水平，最大限度减少决策失误，从源头上减少行政争议发生；继续提升执法能力，进一步规范行政执法行为，努力做到宽严相济、法理相融，让执法有力度更有温度，持续提升执法效能；继续夯实行政复议工作基础，提升行政复议办案质效，切切实实让老百姓体验到公正、高效、优质、便利的行政复议服务，持续增强行政复议的权威性和公信力，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。